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郧阳区人民政府办公室关于印发《十堰市郧阳区政府购买公共服务实施方案》的通知

发布时间:2018-03-28

郧阳经济开发区管委会,各乡镇人民政府,区政府各部门:

  《十堰市郧阳区政府购买公共服务实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

2017年12月13日

十堰市郧阳区政府购买公共服务实施方案

  为进一步推进服务型政府建设,加快政府职能转变,提升行政效能,改善公共服务,增强政府购买公共服务的科学性和公正性,根据湖北省人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(鄂政办发〔2014〕1号)精神,结合我区实际,制定本方案。

  一、指导思想和总体目标

  指导思想:深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,适应社会主义市场经济条件下政府履行公共管理职能的新要求,将市场竞争机制与现代行政管理理念和公共财政建设结合起来,促进政府职能转变,提升行政效能。

  总体目标:围绕政府职能转变的要求,科学界定政府购买公共服务范围,分类管理政府购买公共服务项目,引入公开竞争机制,规范政府购买服务行为,提升公共服务质量与效率,提高财政支出水平。

  二、基本原则

  (一)积极稳妥,分步实施。政府购买公共服务要结合政府职能转变、事业单位分类改革、财政预算管理、公共服务市场化等系列改革,科学制定实施方案,按照选择试点、扩大范围、全部覆盖的步骤,积极稳妥逐步实施到位。

  (二)强化预算,权责明确。政府购买公共服务经费要全部纳入财政预算管理,明确公共服务购买方、承接方和受益方在购买、提供和享受公共服务过程中的权利和责任,明确各有关部门在推行政府购买公共服务中的职责分工,建立协调配合机制。

  (三)公开透明,竞争择优。加强政府购买公共服务制度建设,公开购买公共服务的具体项目和内容,以竞争性方式为主择优选择公共服务承接方。

  (四)加强监管,注重绩效。建立公共服务绩效评价机制,细化公共服务绩效考核目标和验收标准,强化日常监管考核,确保承接方按照合同约定提高服务质量,逐步建立多方参与政府购买公共服务监管的长效机制。

  三、主要内容

  (一)购买主体。政府购买公共服务的主体包括所有使用财政性资金承担社会管理与公共服务职能的行政事业单位、社会群团组织。

  (二)承接主体。政府购买公共服务的承接主体包括依法在民政部门登记成立或经批准免予登记的社会组织,以及依法在市场监管或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。政府购买服务的承接主体应是独立的法人,具有独立承担民事责任的能力,具备提供服务必需的各项条件。支持和鼓励由生产经营类事业单位转企改制形成的企业或社会组织平等参与政府购买服务。

  (三)购买范围。财政部《政府购买服务管理办法(暂行)》明确规定,基本公共服务、社会管理性服务、行业管理与协调性服务、技术性服务、政府履职所需辅助性事项、其他适宜由社会力量承担的服务事项等六大类应纳入政府购买服务范围。

  凡是禁止性规定之外的,尤其是能够增加社会净福利的有关政府事务性管理和公共服务事项,都应纳入政府购买服务范围。

  (四)购买方式。政府购买公共服务项目,按照《政府采购法》有关规定,原则上以公开招标方式确定服务承接方,不符合公开招标条件的项目,经批准可以采用邀请招标、竞争性谈判、询价或者单一来源采购等政府采购方式实施购买。

  (五)购买目录。由财政部门会同相关部门按照“突出重点、先易后难”原则,结合政府职能转变要求、事业单位分类改革、社会需求等因素,实时拟定政府购买公共服务项目目录,报区政府批准后组织实施。

  (六)购买程序。购买主体应根据购买服务目录,结合区委、区政府工作部署以及部门预算安排、本单位工作实际等因素,编制年度购买服务详细实施计划,经区政府批准后,主动向社会公开所需购买服务项目的服务标准、购买预算、评价方法和服务要求等内容,通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价或单一来源采购等方式实施。

  四、实施步骤

  (一)制定目录。区政府适时公布《十堰市郧阳区政府购买公共服务项目目录》,特殊情况下,也可通过“一事一议”方式,由购买主体会同财政部门联合出台指导性意见。

  (二)实施购买。购买方式根据市场发育程度、服务供给特点等因素,依据政府采购法有关规定,按照公开公正、方式灵活、程序简便、竞争有序的原则合理选择。各购买主体应及时与社会组织或企业签订政府购买服务合同,明确购买服务的范围、标的、数量、质量要求及项目金额、服务期限、资金支付方式、日常跟踪监管、权利义务、违约责任、绩效目标和绩效评价标准等内容。购买服务合同报区财政局备案,作为拨付资金的依据。

  (三)项目管理。政府购买服务项目的管理,实行购买主体责任制和承接主体负责制。购买主体负责对服务项目的指导检查和绩效评价等工作,并按照服务合同要求,对承接主体的专业服务过程、任务完成和资金使用等情况实施跟踪监督,及时向区财政局反馈项目实施的阶段性成果或项目完成总结情况。承接主体必须完善内部监管机制,明确人员分工和岗位职责,加强内部调度和审计,保障合同如期履行;建立项目进度反馈制度和工作台帐,及时向购买主体报告项目的进度和成果。

  (四)绩效考评。购买主体围绕购买服务专业方法、需求评估、成本核算、质量控制、绩效考核、监督管理等环节,制定科学合理的项目绩效评价办法,以项目实施成果、满意度测评和资金审计为重点,组织开展项目绩效评价,并书面报告区财政局。

  (五)资金支付。购买服务所需资金从部门预算安排的经费或经批准使用的专项经费中解决。重大项目、重大民生事项或党委、政府因工作需要临时确定的重要事项,按照财政专项资金管理规定和“一事一议”原则,专项研究确定购买服务资金规模和来源。购买服务所需资金实行国库集中支付,根据合同约定、项目实施进度、绩效评价等情况,统筹安排拨付。

  (六)总结推进。购买主体要认真总结工作经验,对存在的问题进行梳理分析。区财政局要加强调查研究,在借鉴其他地区经验和总结本地经验的基础上,制定出台区本级政府购买服务具体实施目录等制度办法,进一步规范政府购买服务的流程,健全政府购买服务工作相关制度和机制。

  五、工作要求

  (一)提高认识,加强领导。各单位要充分认识推进政府购买公共服务改革的重大意义,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委、区委的要求上来,增强责任意识,加强组织领导,成立购买服务工作领导小组,并确定专人具体负责具体工作。各单位要充分利用新闻媒体,加强对政府购买服务工作的宣传,营造良好舆论氛围。

  (二)强化联动,确保质效。建立政府统一领导、财政部门牵头、职能部门履职、监督部门监督的工作机制。发展改革部门要负责将政府购买服务纳入国民经济和社会发展总体规划;财政部门要牵头制订政府购买公共服务目录,监督、指导各类购买主体依法开展购买服务,发布相关政策信息,做好政府购买公共服务的资金管理、监督检查和绩效评价等工作;机构编制部门要对政府现有公共服务职能进行合理界定,做好政府购买服务与事业单位分类改革的衔接工作;民政、市场监管及行业主管部门要根据职能分工加强对承接主体的资格审查,培育和壮大社会力量;审计、监察部门要做好对政府购买公共服务工作的审计监督工作,参与政府购买公共服务绩效评价;各职能部门及购买主体要及时提出购买服务项目建议,按规定发布相关信息,健全内部监管、项目实施、监督检查以及绩效评价等制度。

  附:湖北省2016年政府购买服务指导性目录(转发)

  附

 

  湖北省2016年政府购买服务指导性目录(转发)

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备     注

A

基本公共服务

 

 

 

A01

 

教育

 

 

A0101

 

 

农村义务教育教师补充新机制

湖北省人民政府《关于创新农村中小学教师队伍建设机制的意见》(鄂政发〔2012〕30号)

A0102

 

 

职业教育办学、管理和评价

国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)

A0103

 

 

农民工未成年子女接受义务教育

国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13号)

A0104

 

 

普惠性民办幼儿园发展

财政部  教育部《关于印发<中央财政支持学前教育发展资金管理办法>的通知》(财教〔2015〕222号)

A0105

 

 

招募大中专毕业生志愿者开展巡回支教

国务院办公厅《关于印发国家贫困地区儿童发展规划(2014-2020年)的通知》(国办发〔2014〕67号)

 

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备   注

A0106

 

 

儿童发展项目

国务院办公厅《关于印发国家贫困地区儿童发展规划(2014-2020年)的通知》(国办发〔2014〕67号)

A0107

 

 

未成年人校外活动保障和能力提升项目

财政部《关于下达2015年中央专项彩票公益金支持未成年人校外活动保障和能力提升项目资金的通知》(财综〔2015〕30号)

A0108

 

 

教师培训工程

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

A0109

 

 

教育基础设施管理维护

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

A02

 

就业

 

 

A0201

 

 

在基层特别是街道(乡镇)、社区(村)购买一批公共管理和社会服务岗位,优先用于吸纳高校毕业生就业

国务院《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》(国发〔2015〕23号)

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备   注

A0202

 

 

就业技能培训

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

A0203

 

 

对创业大学生实施精准帮扶

人社部《关于做好2016年全国高校毕业生就业创业工作的通知》(人社部函〔2016〕18号)

A0204

 

 

中小企业公共服务平台和服务机构建设  

国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔2015〕9号)

A0205

 

 

为小型微型企业免费提供管理指导、技能培训、市场开拓、标准咨询、检验检测认证等服务

国务院《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》(国发〔2014〕52号)

A03

 

人才服务

 

 

A0301

 

 

人才公共服务

科技部《关于印发国家高新技术产业开发区创新驱动战略提升行动实施方案的通知》(国科发火〔2013〕388号)

A0302

 

 

公益性人才交流活动

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办〔2014〕1号)

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备   注

A04

 

社会保险

 

 

A0401

 

 

基本医疗保险经办服务

国务院《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》(国发〔2016〕3号)

A0402

 

 

基本养老保险经办服务

国务院《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)

A0403

 

 

大病保险

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

A05

 

社会救助

 

 

A0501

 

 

社会救助服务

《社会救助暂行办法》(中华人民共和国国务院令第649号)

A0502

 

 

基层临时救助能力建设

国务院《关于全面建立临时救助制度的通知》(国发〔2014〕47号)

A0503

 

 

特困人员救助供养

国务院《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》(国发〔2016〕14号)

A0504

 

 

农村留守儿童监护指导、心理疏导、行为矫治、社会融入和家庭关系调适等专业服务

国务院《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》(国发〔2016〕13号)

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备   注

A06

 

养老服务

 

 

A0601

 

 

基本健康养老服务

国务院办公厅《关于推进医疗卫生与养老服务相结合的指导意见》(国办发〔2015〕84号)  

A0602

 

 

居家养老服务

财政部  国家发展改革委员会  民政部  全国老龄工作委员会办公室《关于做好政府购买养老服务工作的通知》(财社〔2014〕105号)

A0603

 

 

社区养老服务

财政部  国家发展改革委员会  民政部  全国老龄工作委员会办公室《关于做好政府购买养老服务工作的通知》(财社〔2014〕105号)

A0604

 

 

机构养老服务

财政部  国家发展改革委员会  民政部  全国老龄工作委员会办公室《关于做好政府购买养老服务工作的通知》(财社〔2014〕105号)

A0605

 

 

养老服务人员培训

财政部  国家发展改革委员会  民政部  全国老龄工作委员会办公室《关于做好政府购买养老服务工作的通知》(财社〔2014〕105号)

A0606

 

 

养老机构、城乡社区居家养老服务中心建设与运营

湖北省人民政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》(鄂政发〔2014〕30号)

A0607

 

 

社会福利省级培训基地补助

湖北省人民政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》(鄂政发〔2014〕30号)

 

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备  注

A07

 

扶贫济困

 

 

A0701

 

 

扶贫公共服务

中共中央办公厅  国务院办公厅《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》(中办发〔2015〕64号)

A0702

 

 

到村到户精准扶贫

中共中央国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)

A0703

 

 

扶贫项目实施

国务院办公厅《关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的意见》(国办发〔2014〕58号)

A0704

 

 

易地扶贫搬迁

国家发展改革委  扶贫办  财政部  国土资源部  人民银行《关于印发“十三五”时期易地扶贫搬迁工作方案的通知》(发改地区〔2015〕2769号)

A08

 

优抚安置

 

 

A09

 

残疾人福利

 

 

A0901

 

 

重度残疾人护理补贴

国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号)

A0902

 

 

残疾人服务业发展

国务院《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(国发〔2015〕52号)

 

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备   注

A0903

 

 

“阳光家园”计划

中国残疾人联合会《关于印发“阳光家园”——智力、精神和重度残疾人托养服务项目〔2012-2015)实施方案的通知》(残联发〔2012〕10号)

A0904

 

 

残疾人康复辅具配置(辅助器具适配)服务

财政部  民政部  住房和城乡建设部  人力资源社会保障部  国家卫生和计划生育委员会  中国残疾人联合会《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》(财社〔2014〕13号)

A0905

 

 

残疾儿童抢救性康复服务

财政部  民政部  住房和城乡建设部  人力资源社会保障部  国家卫生和计划生育委员会  中国残疾人联合会《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》(财社〔2014〕13号)

A0906

 

 

残疾人照料服务

财政部  民政部  住房和城乡建设部  人力资源社会保障部  国家卫生和计划生育委员会  中国残疾人联合会《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》(财社〔2014〕13号)

A0907

 

 

残疾人就业培训与岗位提供服务

财政部  民政部  住房和城乡建设部  人力资源社会保障部  国家卫生和计划生育委员会  中国残疾人联合会《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》(财社〔2014〕13号)

 

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备    注

A0908

 

 

残疾人家庭无障碍改造服务

财政部  民政部  住房和城乡建设部  人力资源社会保障部  国家卫生和计划生育委员会  中国残疾人联合会《关于做好政府购买残疾人服务试点工作的意见》(财社〔2014〕13号)

A10

 

医疗

 

 

A1001

 

 

精神障碍社区康复

国务院办公厅《关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划〔2015-2020年)的通知》(国办发〔2015〕44号)

A1002

 

 

县级公立医院补助

国务院办公厅《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发〔2015〕33号)

A11

 

公共卫生

 

 

A1101

 

 

基本公共卫生服务补助

国家卫生计生委  财政部  国家中医药管理局《关于做好2015年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》(国卫基层发〔2015〕67号)

A1102

 

 

乡村医生基本公共卫生服务

国务院办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔2015〕13号)

A1103

 

 

新生儿免费耳聋基因筛查

湖北省卫生和计划生育委员会  湖北省财政厅《关于印发2016年湖北省贫困地区新生儿免费耳聋基因筛查项目实施方案的通知》(鄂卫生计生通〔2016〕24号)

 

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备  注

A1104

 

 

社会力量举办的基层医疗卫生机构补助

国家卫生计生委  国家中医药管理局《关于进一步规范社区卫生服务管理和提升服务质量的指导意见》(国卫基层发〔2015〕93号)

A1105

 

 

符合条件的社会办医疗机构承接当地公共卫生和基本医疗服务

国务院办公厅《印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》(国办发〔2015〕45号)

A1106

 

 

社会办中医医疗机构承接当地公共卫生和基本医疗服务

国家卫生计生委  国家中医药管理局《关于推进社会办医发展中医药服务的通知》(国中医药医政发〔2015〕32号)

A1107

 

 

农村乡村医生补充新机制

国务院办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔2015〕13号)

A12

 

人口和计划生育

 

 

A13

 

食品药品

 

 

A14

 

文化

 

 

A1401

 

 

公共文化服务

中共中央办公厅  国务院办公厅《印发<关于加快构建现代公共文化服务体系的意见>的通知》(中办发〔2015〕2号)

 

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备   注

A1402

 

 

文物保护

国务院《关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔2016〕17号)

A1403

 

 

地方戏曲艺术表演团体到农村为群众演出

国务院办公厅《印发关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》(国办发〔2015〕52号)

A1404

 

 

农村电影公益放映场次补贴

中共中央办公厅  国务院办公厅《印发<关于加快构建现代公共文化服务体系的意见>的通知》(中办发〔2015〕2号)

A1405

 

 

公益性文艺演出

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

A1406

 

 

公益性艺术品创作

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

A1407

 

 

文化遗产保护

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

A15  

 

体育

 

 

A1501

 

 

公益性群众健身消费

国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)

 

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备    注

A1502

 

 

公共体育设施免费或低收费开放

国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)

A1503

 

 

校园足球安全保障

国务院办公厅《关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》(国办发〔2015〕11号)

A1504

 

 

农民体育健身工程

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

A16

 

公共安全

 

 

A1601

 

 

机动车驾驶人考试使用社会考场

国务院办公厅《转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》(国办发〔2015〕88号)

A17

 

科技推广

 

 

A1701

 

 

公共科技服务

国务院《关于加快科技服务业发展的若干意见》(国发〔2014〕49号)

A1702

 

 

公民科学素质建设

国务院办公厅《关于印发全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016-2020年)的通知》(国办发〔2016〕10号)

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备    注

A1703

 

 

科技服务平台

湖北省人民政府《关于应对财政领域趋势性变化全面推进财税体制改革的指导意见》(鄂政发〔2015〕29号)

A18

 

住房保障

 

 

A1801

 

 

城市棚户区改造

国务院《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》(国发〔2015〕37号)

A1802

 

 

公共租赁住房

湖北省人民政府《关于应对财政领域趋势性变化全面推进财税体制改革的指导意见》(鄂政发〔2015〕29号)

A1803

 

 

完善与棚改和公租房项目直接相关的城市基础设施

国家发展改革委  住房城乡建设部《关于加强保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资管理的通知》(发改投资〔2015〕3001号)

A19

 

环境治理

 

 

A1901

 

 

环境质量自动监测站运行维护

国务院办公厅《关于印发生态环境监测网络建设方案的通知》(国办发〔2015〕56号)

A1902

 

 

污水垃圾处理服务

财政部  环境保护部《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作的实施意见》(财建〔2015〕90号)

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备   注

A20

 

农业

 

 

A2001

 

 

农村公益事业以钱养事新机制

湖北省人民政府《关于应对财政领域趋势性变化全面推进财税体制改革的指导意见》(鄂政发〔2015〕29号)

A2002

 

 

农村环境整治

中共中央国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发2016〕1号)

A2003

 

 

农村基础设施建设

中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中发〔2015〕1号)

A2004

 

 

农村公益性工程和项目建设、管护和运营

中共中央国务院《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中发〔2015〕1号)

A2005

 

 

农业公益性服务

中共中央国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发〔2016〕1号)

 

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备    注

A2006

 

 

农业社会化服务

中共中央国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发〔2016〕1号)

A2007

 

 

农业综合开发

财政部《关于印发<农业综合开发推进农业适度规模经营的指导意见>的通知》(财发〔2015〕12号)

A2008

 

 

农业技术推广试验

农业部办公厅《关于开展政府向经营性服务组织购买农业公益性服务机制创新试点工作的通知》(农办经〔2015〕12号)

A2009

 

 

农民种养技能培训

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

A2010

 

 

推广高产高效、生态安全的品种技术

财政部《关于印发<农业综合开发推进农业适度规模经营的指导意见>的通知》(财发〔2015〕12号)

A2011

 

 

合作社发展  

财政部《关于支持多种形式适度规模经营促进转变农业发展方式的意见》(财农〔2015〕98号)

A21

 

水利

 

 

A2101

 

 

农田水利工程建设和管护

国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》(国办发〔2016〕2号)

代码

一级目录

二级目录

三级目录

备   注

A22

 

生态保护

 

 

A2201

 

 

国有林场公益林日常管护

国家发展改革委办公厅  国家林业局办公室《关于印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>重点工作分工的通知》(发改办经体〔2015〕1911号)

A2202

 

 

林业有害生物防治

国务院办公厅《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(国办发〔2014〕26号)

A23

 

公共信息

 

 

A2301

 

 

信息产品和信息技术服务

国务院办公厅《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》(国办发〔2015〕51号)

A24

 

城市维护

 

 

A2401

 

 

城市市政路灯系统、公共安防监控通信系统等公益性管线入廊

国家发展改革委  住房和城乡建设部《关于城市地下综合管廊实行有偿使用制度的指导意见》(发改价格〔2015〕2754号)

A2402

 

 

海绵城市投资建设和运营管理

国务院办公厅《关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发〔2015〕75号)

 

代码

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备   注

A2403

 

 

城市基础设施改造

国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》(国发〔2014〕28号)

A2404

 

 

城市基础设施投资和运营

国务院办公厅《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》(国办发〔2014〕27号)

A2405

 

 

城镇供水、供热、燃气、污水垃圾处理、建筑垃圾资源化利用和处理、城市综合管廊、公园配套服务、公共交通、停车设施等市政基础设施项目

国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)

A25

 

交通运输

 

 

A2501

 

 

公路水路交通运输服务

财政部  交通运输部《关于推进交通运输领域府购买服务的指导意见》(财建〔201634号)

A2502

 

 

国家船舶溢油应急设备库运行管理

交通运输部海事局《关于加强国家船舶溢油应急设备库运行管理的指导意见》

A26

 

其他

 

 

A2601

 

 

公共资源交易平台服务

国务院办公厅《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办〔2015〕63号)

 

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备     注

A2602

 

 

安全生产监管执法

国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)

B

社会管理性服务

 

 

 

B01  

 

社区建设

 

 

B0101

 

 

社区公共服务

湖北省人民政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》(鄂政发〔2014〕30号)

B02

 

社会组织建设与管理

 

 

B03  

 

社会工作服务

 

 

B04

 

法律援助

 

 

B05

 

防灾救灾

 

 

B06

 

人民调解

 

 

B07

 

社区矫正

 

 

B08

 

流动人口管理

 

 

B09

 

安置帮教

 

 

B10

 

志愿服务运营管理

 

 

 

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备     注

B11

 

公共公益宣传

 

 

B1101

 

 

宣传“中国服务”

国务院《关于加快发展服务贸易的若干意见》(国发〔2015〕8号)

B1102

 

 

利用众创众包模式新媒体普法

全国普法办公室《关于印发<2016年全国普法依法治理工作要点>的通知》

B1103

 

 

国家旅游形象宣传

国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》(国发〔2014〕31号)

B12

 

其他

 

 

C

行业管理与协调服务

 

 

 

C01

 

行业职业资格和水平测试管理

 

 

C02

 

行业规范

 

 

C03

 

行业投诉处理

 

 

C04

 

行业规划

 

 

C05

 

行业调查

 

 

 

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备     注

C06

 

行业统计分析

 

 

C07

 

行业标准制修订

 

 

C0701

 

 

项目支出定额标准体系建设

财政部《关于加快推进中央本级项目支出定额标准体系建设的通知》(财预〔2015〕132号)

C08

 

其他

 

 

D

技术性服务

 

 

 

D01

 

技术评审鉴定评估

 

 

D0101

 

 

委托符合条件的审评机构、高校和科研机构参与医疗器械和仿制药技术审评、临床试验审评、药物安全性评价等技术性审评工作

国务院《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》(国发〔2015〕44号)

D02

 

检验检疫检测

 

 

D03

 

监测服务

 

 

 

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备     注

D0301

 

 

环境监测服务

国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》(国发〔2014〕60号)

D0302

 

 

国民体质监测服务

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

D0303

 

 

农产品质量安全监测服务

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

D04

 

其他

 

 

E

政府履职所需辅助性服务

 

 

 

E01

 

法律服务

 

 

E0101

 

 

热点问题法律解读

全国普法办公室《关于印发<2016年全国普法依法治理工作要点>的通知》

E02

 

课题研究和社会调查

 

 

 

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备     注

E03

 

财务会计审计服务

 

 

E0301

 

 

审计服务

国务院《关于加强审计工作的意见》(国发〔2014〕48号)

E0302

 

 

大中型水库移民后期扶持资金审计稽查

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

E0303

 

 

资产清查

财政部《关于开展2016年全国行政事业单位国有资产清查工作的通知》(财资〔2016〕2号)

E04  

 

会议和展览

 

 

E05

 

监督检查

 

 

E0501

 

 

聘请具备资质的社会中介组织参与监督检查

财政部  教育部《关于印发<农村义务教育薄弱学校改造补助资金管理办法>的通知》(财教〔2015〕3号)

E0502

 

 

聘请第三方机构检查评审

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

E0503

 

 

财政专项资金重点检查

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

 

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备     注

E0504

 

 

民间组织监督检查和培育引导经费

民政部  财政部《关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见》民发〔2014〕227号

E06

 

工程服务

 

 

E0601

 

 

生产性服务业

国务院《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》(国发〔2014〕26号)

E0602

 

 

服务外包产业

国务院《关于促进服务外包产业加快发展的意见》(国发〔2014〕67号)

E0603

 

 

支持民办社会事业、创新产品和服务、绿色产品等发展

国务院《关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》(国发〔2015〕66号)

E0604

 

 

重要通信基础设施、枢纽型交通基础设施、重要江河流域控制性水利水电航电枢纽、跨流域调水工程等建设和运营

国务院《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》(国发〔2015〕54号)

E07

 

项目评审评估

 

 

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备     注

E0701

 

 

“先照后证”改革后开展信用评价、咨询服务、法律培训、监管效果评估

国务院《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》(国发〔2015〕62号)

E08

 

绩效评价

 

 

E0801

 

 

聘请第三方机构参加绩效评审

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

E0802

 

 

省中小实体经济发展资金使用绩效评价

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

E0803

 

 

省创业投资引导基金绩效评价

湖北省人民政府办公厅《印发关于政府向社会力量购买服务实施意见(试行)的通知》(鄂政办发〔2014〕1号)

E09

 

咨询

 

 

E10

 

技术业务培训

 

 

E11

 

机关信息系统建设与维护

 

 

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备     注

E12

 

后勤服务

 

 

E1201

 

 

办公设备维修保养服务

财政部《关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(财综〔2016〕10号)

E1202

 

 

物业服务

财政部《关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(财综〔2016〕10号)

E1203

 

 

安全服务

财政部《关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(财综〔2016〕10号)

E1204

 

 

印刷服务

财政部《关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(财综〔2016〕10号)

E1205

 

 

餐饮服务

财政部《关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(财综〔2016〕10号)

E1206

 

 

其他

财政部《关于做好政府购买服务指导性目录编制管理工作的通知》(财综〔2016〕10号)

E13

 

其他

 

 

E1301

 

 

司法辅助服务

湖北省司法体制和社会治理改革专项领导小组《关于印发<2016年湖北省司法体制和社会治理改革工作要点>的通知》(鄂司社改组发〔2016〕2号)

 

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备    注

E1302

 

 

其他

 

F

其他

 

 

 

F01

 

其他

 

 

F0101

 

 

企业公共服务支出补偿

中共中央国务院《关于深化国有企业改革的指导意见》(中发〔2015〕22号)

F0102

 

 

中小企业发展专项资金补助

财政部《关于印发<中小企业发展专项资金管理暂行办法>的通知》(财建〔2015〕458号)

F0103

 

 

土地征收、收购、收回涉及的拆迁安置补偿服务

财政部国土资源部中国人民银行银监会《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》(财综〔2016〕4号)

F0104

 

 

铁路护路联防

 

F0105

 

 

其他